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江苏现代化进程与英法德之比较

发布时间:2021-01-21 16:04:55 阅读: 来源:保温涂料厂家

江苏现代化进程与英法德之比较

A 江苏与英法德的资源禀赋及各自优势  B 经济篇  江苏省人均GDP约为1.2万美元,是全国平均值的两倍,仅占英法德的30%  C 城镇化篇  江苏城镇化率国内领先,但还未达到英国1970年水平  D 交通篇  江苏人汽车拥有量不足英法德的20%,地铁等公交系统与英法德差距较大  E 教育篇  江苏高等教育入学率达47%,高等教育全国领先,与英、法、德接近,但世界级大学较少  F 医疗篇  江苏人均寿命居全国前列,与英国相当  现代化源于西欧,是伴随地理大发现、文艺复兴、宗教改革、启蒙运动和工业革命所聚积的强大内动力而兴起的。英国、法国和德国是西欧最早启动现代化的国家,并且分别代表着不同的发展模式。西欧国家的现代化进程表明,现代化并不囿于某种固定的模式,而是彰显出发展道路的多样性或多元性。  根据马格纳雷拉的定义,现代化是发展中的社会为了获得发达的工业社会所具有的一些特点,而经历的文化与社会变迁的包容一切的过程。  《江苏基本实现现代化指标体系(2013年修订,试行)》中,现代化指标体系由原来的四大类30项44个指标扩展到五大类30项53个指标,具体为:经济发展10项、权重29分;人民生活5项、权重20分;社会发展7项、权重23分;民主法治3项、权重9分;生态环境5项、权重19分。另设1项评判指标,即人民群众对基本实现现代化建设成果的满意度,作为综合评判的必达指标。  《价值线》试图从经济发展、城镇化、交通、教育、医疗等方面,进行媒体视角的考察与比较。我们认为,走在中国现代化前列的江苏,在现代化进程上与英、法、德仍存在数十年的差距。在“经济挂帅”仍然主导全面发展的形势下,我们认为GDP当然不是现代进程的全部。归根结底,现代化的核心是“人”,是经济社会的发展之下实现“人的现代化”。  现代化的轨迹复杂多变,中国的现代化更是植根于特殊的历史阶段,如何衡量一省的现代化程度?与现代化的发端之国作一对比,或可窥其端倪。因此,《价值线》记者采访了中国社会科学院、江苏省社会科学院、南京大学、东南大学和南京财经大学的多位学者,通过江苏与英国、法国、德国的对照,梳理出江苏现代化进程的脉络。  A 江苏与英法德的资源禀赋及各自优势  江苏是中国经济最发达的省份之一,经济总量、人均GDP、GDP增长率、高等教育的数量和质量均居全国前列。  江苏面积约相当于英国的二分之一、法国的五分之一、德国的三分之一,但人口总数与这三个国家接近。江苏的耕地面积与英国大致相似,但只相当于法国耕地面积的四分之一。英国拥有绵长的海岸线及丰富的水资源,与之相比,江苏的水资源总量及人均占有量可谓缺乏。煤炭资源方面,德国最为丰富,法国则遭遇了煤炭枯竭,从2005年起煤炭全部依赖进口。值得关注的是,江苏的森林覆盖率在2013年达到了20.64%,虽低于森林面积广阔的德国,但远高于英国的10.8%。  作为老牌的资本主义国家,英国的主要能源生产大约占总GDP的10%,在工业国家是算非常高的。服务业,特别是银行业、金融业、航运业、保险业以及商业服务业占GDP的比重最大,而且处于世界领导地位,首都伦敦更是世界数一数二的金融、航运和服务中心。英国的教育、学术研究和科学研究亦处于世界领导地位,举世闻名的牛津大学和剑桥大学都位于英国。  法国的优势产业是核电设备能力、民用航空技术和石油工业技术,仅次于美国,居世界第二位;钢铁和纺织工业也具有较高地位。主要工业部门有汽车、飞机制造,电子、电器工业,化学工业,纺织工业等。法国的航天和军事工业很发达,是世界上少数能发射卫星的国家。另外,法国农业也很发达,盛产小麦、大麦、玉米、葡萄酒、酪农产品、糖制品、水果及蔬菜等等。  德国制造业世界闻名,优势产业有汽车和汽车配件工业、电子电气工业、机械设备制造工业、化学工业、可再生能源产业。以企业营业额排名的财富世界500强排行榜中,有32家企业的总部设于德国。德国具备专业技术的中小型企业也相当重要,约1000家此类企业在各领域居领先地位被认为是隐形冠军。  江苏是中国的工业大省,产业结构以工业制造业为主体,工业占国民经济份额比重始终稳定在40%以上。在国民经济涉及企业的88个行业大类中,绝大部分在全国占有重要地位,超过一半的产业和产品市场占有率排全国前三。近20年,这一主体地位始终未出现根本性改变。(附:图表江苏与英法德的比较 JPG)  B 经济篇  江苏省人均GDP约为1.2万美元,是全国平均值的两倍,接近英法德的30%  中国社会科学院欧洲研究所副所长、研究员江时学  “欧盟经济令人失望。2013年,德国的经济增长率从2012年的0.7%下降到2013年的0.5%;法国经济虽然在增长,但仅为0.2%;只有英国是从2012年的0.1%上升到2013年的1.3%。在人均GDP上,中国仍远低于欧盟人均水平。处在经济结构调整阶段的中国还有许多问题需要解决。”  2013年江苏省人均GDP为1.2万美元,是国内平均值的2倍,已经达到中等发达国家水平,而GDP增长率为9.6%。2013年,英法德三国的人均GDP分别达到了4.16万美元、4.207万美元、3.63万美元,而GDP增长分别为1.9%、0.5%、0.4%。  2014年一季度,江苏的服务业增加值占GDP的43.8%,而发达国家这指标一般在70%以上。“现在国内主要强调的是生产者服务业和高端的消费者服务业,已有的服务业在数量、种类、水平、细致程度上,与发达国家相比还存在巨大差距。”  转型升级是关键  5月30日,全国31省市GDP出炉,江苏GDP总量12892.85亿元,排名全国第二,仅次于广东的13636.91亿元。2013年江苏省人均GDP为1.20万美元,已经达到中等发达国家水平,而GDP增长率为9.6%。2014年一季度中国GDP128213亿元,增长7.4%。  江苏省社会科学院经济学部主任吴先满总结:从2012年下半年起,我国的宏观经济开始紧缩。目前江苏的GDP增速仍比全国略高,但高出的幅度已经在变小。  2013年,英法德三国的人均GDP分别达到了4.16万美元、4.207万美元、3.63万美元,而GDP增长分别为1.9%、0.5%、0.4%。  对比代表经济信心的增长率,中国社会科学院欧洲研究所副所长、研究员江时学用“令人失望”来形容欧盟经济。“2013年,德国的经济增长率从2012年的0.7%下降到0.5%;法国经济虽然在增长,但仅为0.2%;只有英国是从2012年的0.1%上升到2013年的1.3%。”  另一方面,在人均GDP上,江苏乃至中国仍远低于欧盟人均水平。江时学认为,处在经济结构调整阶段的中国还有许多问题需要解决。  经济学长江学者、南京财经大学校长刘志彪分析说:“江苏的产业还是以劳动密集型为主,全国范围都是如此。产业结构的转型并非从低端市场转向高端市场那么简单。在全球市场份额中,中高端市场的比例很少,且已经被欧美发达国家牢牢占据,中国想闯进去不是那么容易。”  转型升级的困难,在服装制造业中可见一斑。“从服装出口来看,江苏有90%以上做的是贴牌生产,真正出口的原创品牌还很少。”南京大学学者黄繁华举例说。他的研究领域是国际经济学和国际贸易,作为南京大学长三角经济社会发展研究中心副主任,他对江苏的区域经济发展深有感慨。与“中国制造”的海量服装相比,“法国制造”的服装虽然少,但可谓都是精品,甚至成为“奢侈品”。  法国服装企业将自己定位于高档市场,依靠品牌、质量和高附加值取胜。江苏作为服装出口的大省,目前已有近30多个专业化特色显著、产业链发展完善的服装加工区域,但结构性问题仍比较突出。江苏省的服装行业属于典型的劳动密集型行业,技术含量不高,多数出口企业从事的是代工生产,故而出口多以低价格而在海外市场上占有一席之地。人民币每升值0.1%,服装行业的利润将会降低0.6%,附加值低,企业利润受到汇率波动的影响。  黄繁华解释说:“转战中高端市场难,一个重要原因是外国消费者对中国品牌有偏见,认为中国品牌质量不好。在国际市场卖得好的中国品牌,一般会采取两种方法,一是‘联合商标’,跟外国厂商合作,把自己的品牌名标在国外品牌的旁边,等消费者熟悉了、习惯了,再独立出来;二是淡化自己的‘中国色彩’,比如江苏有一家在欧美口碑很好的童车生产商,把研发、质量检测都放在欧洲,做到了国际标准。”——企业以前是做“产品”,现在是做“品牌”,好的品牌就是高附加值。  江苏虽然民营企业日益发展壮大,且拥有众多中小企业,但还缺少享誉世界的国际品牌。法国除了路易威登、香奈儿等知名的奢侈品品牌外,还有“空中客车”这一能与波音抗衡的民航品牌,以及雷诺、雪铁龙等汽车品牌。德国在汽车工业、电子电气、设备制造、化学工业等方面有深厚基础,坐拥梅赛德斯-奔驰、宝马、大众汽车、西门子、奥迪、保时捷、罗伯特·博世、拜耳等国际大牌。英国则有渣打银行、汇丰控股、联合利华、葛兰素史克等知名企业。  其实,发达国家在2008年经济危机之后,也在进行产业转型升级。上世纪90年代以来,英国逐步实现了以金融服务和创意产业为支柱的产业结构调整。服务业,特别是银行业、金融业、航运业、保险业以及商业服务业占GDP的比重最大,与化工、制药和生物技术产业,软件及IT服务行业,汽车制造业,航空航天产业组成了英国的五大支柱产业。2008年金融危机以来,英国政府通过传统产业的升级改造、围绕核心产业加大投入等努力,积极推动产业转型,进一步发挥自身产业优势。截至2013年,服务在英国出口中的占比自30%升至逾40%,而制成品的出口占比则自64%降至52%。  这样的欧洲转型是否就是成功?江时学认为还缺乏一个客观而公正的标准。“小平同志说过,评价中国改革开放成功与否的标准是‘三个有利于’。欧洲国家的领导人没有这样的智慧。”  服务业占比  服务业增加值占GDP的比重,是经济现代化的另一个重要指标。2014年一季度,江苏的服务业增加值占GDP的43.8%,而发达国家这指标一般在70%以上。采访中,多位学者都认为建立真正的现代服务业对江苏的产业转型升级至关重要。  东南大学经济管理学院副院长周勤认为:“我们与西方在经济现代化上的差距,本质上就在于服务业。”他进一步解释,目前一些地方政府对现代服务业的理解还很混乱,现代服务业包括生产者服务业、消费者服务业、社会服务、政府公共服务等多个方面。“现在国内主要强调的是生产者服务业和高端的消费者服务业,已有的服务业在数量、种类、水平、细致程度上,与发达国家相比还存在巨大差距。”  黄繁华则说,江苏发展服务业的原因是“倒逼”:传统的制造业走到了拐点,土地资源少、环境污染、高耗能高。而服务业则没有以上问题,除了可以大量解决就业,还与民生工程密切相关。“老百姓解决温饱以后,提高幸福感的问题就靠服务业了,比如教育、医疗。”他同时认为,目前江苏在社会服务、公共服务方面还有很大发展空间。  无论是传统的制造业、还是现代服务业,转型升级从根上讲还是要提高企业的生产力,提高产品的附加值,才能消化生产要素的成本上升。对一家企业来说,管理、科技、人力资源缺一不可,技术创新尤其重要。“不过很多企业还没意识到这一点,这跟大环境有关,也跟产权保护制度有关。”刘志彪侃侃而谈技术创新之后,无奈的补充说。  以制造业起家的德国,正是以技术创新为驱动力,自经济危机以来在欧盟各国中一枝独秀。有数据为证:2014年第一季度德国的经济增长率达到了0.8%,是2013年第四季度的两倍,并且为3年来的最高值。欧盟企业研发投资排名中,前25位有11家德国公司,排名第一的德国大众汽车公司年度研发费高达58亿欧元。即便在欧债危机爆发期间,订单有所减少,德国企业也没有减少研发投入,反而逐步增加。“德国一直坚持创新,就算制造业成本上涨、销量下滑,也是选择用创新、用生产力的发展走出困境。”黄繁华说。  事实证明,坚持标准化和严格质量的“德国制造”,在制造业中立于不败之地。德国每年发布的上千条行业标准,约90%被欧洲及世界各国采用。  是时候看看GNP了  产业结构的分布决定了就业与收入。2013年,江苏省全体居民人均可支配收入为24776元,位列全国第五,前四位是上海、北京、浙江和天津。2014年一季度,居民人均可支配收入 8863元,比上年同期增长10%,与一季度GDP增速8.8%相比,居民收入增速还略快一些。在这8863元中,工资性收入为5487元,仍是江苏人收入的“大头”。其中,城镇常住居民人均可支配收入10682元,增长9%;农村常住居民人均可支配收入5792元,增长10.9%。  “GDP水平不能代表居民的收入水平,表现在工业企业上,一个重要的因素是江苏大量外资企业的存在。外资企业的营收虽然算在国内的GDP,但最终的利润还是被投资国拿走了。比如说外方派来的高管普遍比中方工作人员的收入高。在外资的全球供应链模式上,包括采购、销售等环节,利润仍然回到企业总部所在国。”刘志彪认为,如果要考量居民收入的提高,看GDP还不如看GNP。“这部分产值才是归本地居民所有的。”  关于外资企业对江苏居民收入的实际作用,黄繁华用了一个俗语:光长骨头不长肉。单从内涵来看,GDP是产出,体现不出利润和收入。“企业一定是要利润最大化的,外企会从自身的利益来设计供应链。不过,外资对江苏经济的影响是多方面的,这个应该客观看待。促进就业、增加政府税收之外,还会有一些‘外溢效应’,比如管理模式、经营理念等等。这些也会对本地的产业发展,对居民收入产生间接影响。”他同时说,像英国、德国这种工业化程度比较高的国家,GNP是很高的。“拿到中国来,GNP算出来不像GDP那么好看,而且政府还是以GDP为政策导向。”   怎样在调结构、促发展的同时提高老百姓的收入,做到“既长骨头又长肉”?黄繁华认为,还是二次分配的问题。“效率与公平本身是一对矛盾,即使在产业结构调整之后,公平也不是必然的。对于居民收入,政府要做的其实是公共服务。”对于大量的农村进城务工人员来说,既是农民又是工人的“双职业制”对政府的社会保障工作提出更多的任务。  周勤认为政府对这类人群应该做到“保障他们有尊严的、物质水平及格的生活”。因为政府的公共服务标准是“一刀切”,很容易使得高收入人群不满足,而不符合户籍要求的低收入者又申请不到。  但是,用人均GNP来衡量一个国家是不是发展中国家,则是欠妥的。江时学举了例子:1998年,美国人均GNP为29240美元,居世界第十,而新加坡人均GNP却高达30170美元,名列世界第七。但我们很难说新加坡已成为一个发达国家。  现在看来,江苏的人均GDP约为1.2万美元,相当于全国平均值的两倍,接近英法德的30%。

C 城镇化篇  江苏城镇化率国内领先,但还未达到英国1970年水平  经济学长江学者、南京财经大学校长刘志彪  GDP水平不能代表居民的收入水平,表现在工业企业上,一个重要的因素是江苏大量外资企业的存在。外资企业的营收虽然算在国内的GDP,但最终的利润还是被投资国拿走了。比如说外方派来的高管普遍比中方工作人员的收入高。在外资的全球供应链模式上,包括采购、销售等环节,利润仍然回到企业总部所在国。如果要考量居民收入的提高,看GDP还不如看GNP。这部分产值才是归本地居民所有的。  随着城镇化加速,可用的建筑土地更多,但房地产是只能涨不能跌。否则的话,地方政府会破产,银行坏账也吃不消。房价的问题还是地方政府融资体系的问题。  一个城市的现代化,除了经济发展水平的衡量之外,城市的文化环境、历史积淀也是不可或缺的因素。为了发展房地产,拆旧建新,把城市的人文风貌都破坏了,也不可取。  江苏针对不同时期特点,提出阶段性的发展目标和战略举措,全省城镇化经历了以乡镇工业崛起带动小城镇繁荣兴旺,以外向型经济和开发园区建设带动城市加快发展,以先后实施城市化、城乡发展一体化战略引领城乡建设水平全面提升的进程。江苏官方发布的数据显示,江苏城镇化率从1978年的13.7%,提高到2013年的64.1%(中国人口城镇化率截止2013年底为53.73%,达到世界平均水平。而《价值线》发布的2013江苏城镇化率则为62.85%)。最新的《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划》提出,到2020年,全省常住人口城镇化率达到72%。而截至1970 年,英国城市化率已达到了73.6%。换而言之,6年后的江苏城镇化率才达到英国1970年的水平。  中国城镇化率2011年首超50%,为51.27%。江苏省城镇化率2005年末首次超过50%,达到50.5%。江苏城镇化率领先全国约6年。而城镇化率首次超过50%的主要国家具体年份分别是:英国 1850 年、德国 1892 年、法国1931年、美国1918年、巴西 1965 年、日本 1968 年、韩国1977年。  如果说城镇化是人的一条腿,那么工业化则是另一条腿。有研究表明,中国工业化率每增长1%,城市化率增长1.075%。根据社科院的调研,早在2010年,长三角已经进入工业化后期的后半阶段,领先于全国其他地区;珠三角、环渤海和东三省处于工业化后期的前半阶段。从省级区域看,北京、上海两个直辖市在2010年即处于后工业化阶段,天津、江苏、浙江、广东处于工业化后期的后半阶段。北京大学教授周其仁表示,2012年,国家统计局发布数据,当年我国城镇化率为51.3%,同年的工业化指数为46.8%。但是比照全球平均水平,就会发现问题:全球平均工业化率只有大约26%。发达国家更低,甚至在20%以内,而他们的城镇化率多在70%以上。“城镇化率与工业化率的比值,代表工业化率对城镇化率的提升能力,从这一角度看,我们与世界平均水平的差距还很明显。”  根据世界银行的数据,2010年全球平均的城镇化率为50.9%,而工业化率不过26.1%,二者之间的比值是1.95,中国“两率”的比值是1.09。而2010年,美国的“两率”比为4.1,法国为4.11、英国为4.09、德国为2.64、日本为 2.48,共同呈现出城镇化率远远高于工业化率的特征。  城镇化:新居民的老问题  最近,一份《中国买房痛苦指数地图》在网上疯传,南京与北京、上海、杭州等9个城市,一起被列为“买房高度痛苦”的城市。2014年4月百城房价公布,北京房价以33241元/平方米居首,南京排第十,均价是14217元/平方米。按照南京2012年非私营单位就业人员平均工资每月4948元左右计算,一对夫妻购买一套80平方米的房子,首付款大概是341208元,大概需要不吃不喝6年的时间攒足这笔钱。  房价何以居高不下?“随着城镇化加速,可用的建筑土地更多,但房地产是只能涨不能跌。否则的话,地方政府会破产,银行坏账也吃不消。房价的问题还是地方政府融资体系的问题。”刘志彪解释说。  2013年,英国房价同比上涨8.4%,伦敦仍是房价最高的地区,比英国其他地区高出近两倍。经济好转,加上低利率和政府推出购房支持计划等诸多利好因素,推动英国房价走高。目前,英国平均房价为17.5826万英镑,而伦敦地区房价为34.5186万英镑。对于普通年轻人来说,入职工资约在2万镑左右,家里也没什么存款,在伦敦生活是非常困难的。民意调查显示,英国大约三分之二的首次购房者都是向父母寻求资金帮助——这与中国的情况有些相似。  与2014年以来的中国楼市相似,两年来法国楼市不景气,巴黎市区房价去年下跌3.8%,成交量大巴黎地区跌7%,巴黎市区跌13%。不过,法国年轻人买房并不容易,在18~29岁的年轻人中,约有19%拥有自己的房子。法国每年新增住房需求为45.2万套,但2012年11月~2013年11月新增住房数量仅为29.9万套,巴黎地区的供求比例扩大至1:2.  从房价来看,德国创造了“奇迹”——1977年至今的30多年里,德国平均房价仅上涨60%,而同期个人收入增长3倍;过去10年里,德国物价平均每年涨幅2%,而房价每年上涨1%,扣除物价因素,德国房价实际上在以每年1%的速度缩水。即使房价如此之低,德国的自有住房率也只有42%,近60%的德国人选择租房而不买房。但欧央行多次降息之后,德国房价出现强势上涨。从2011年到2013年,德国柏林房价上涨14%,法兰克福房价上涨18%。  除了人口衰减、城市化进程基本完成和住房供求均衡之外,德国房价不涨“奇迹”的很多原因值得国人镜鉴。德国政府每年会拿出专款补贴国民住房,86%的德国人享有不同额度的购房补贴和租金补贴,低收入者在德国可以申请租金低于成本的“福利住房”。其次,德国政府对楼市投机严厉约束,对地价、房价、房租等实行独立评估的“指导价”制度。  吴先满说:“住房是年轻人进入一个城市最先要面临的问题,不管是买还是租。如果一个人在城市里连住都没地方住,怎么会在这里就业甚至创业呢?”在他看来,在住房、社会保障方面,政府的原则是要对外来人口一视同仁,“保障最基本的生活条件,应该纳入政府的服务范围。政府有义务对房价进行调控。”  那么,江苏能不能对城市外来人口的住房、租房提供政策上的支持呢?在目前的省情看来,这并不现实。黄繁华说,一是政府还没有这个财力,二是在个人财产统计上也比较困难,容易成为权力寻租的机会。周勤则认为:相比于各种补贴,政府还是应该把经济适用房先做好。  “住房最重要的不在于高档,而在于有序。我们的城市不要脏乱差的‘贫民窟’,但是可以让低收入人群聚居在一起,形式就是经济适用房,关键是经济适用房里住的是真正有需要的人,这样政府才可以提供标准化的、保障性的比如物业、环卫等服务。”周勤说。  一面是房价大涨让人大呼“伤不起”,一面是地方政府忙不迭的开发住宅、商业地产。“一个城市的现代化,除了经济发展水平的衡量之外,城市的文化环境、历史积淀也是不可或缺的因素。”刘志彪认为。“为了发展房地产,拆旧建新,把城市的人文风貌都破坏了,也不可取。”  刘志彪解释说,中国目前的旧城改造,不外乎两种模式:第一种是全盘改变,就地“以新换旧”。这种旧城改造接近于建一座新城,唯一不同的是,建新城市是全面铺开,旧城改造是一个局部、一个局部完成的。第二种模式是保留旧城不动,仅对其进行局部维护与整修,选择附近的地域建立辅城(或卫星城),以充实完善旧城的现代功能。法国的巴黎就是这种模式的典型代表。  二战以后,巴黎也曾经历大拆大建,当时一些文化人士大力呼吁,引起政府的高度重视,旧巴黎城才得到整体保护。巴黎自1965年之后开发了9个城市副中心,将商务、住宅区迁出旧城安排到郊区,在旧城之外形成30多个新城区。  同样,历史悠久的英国伦敦也经历了旧城保护的几个阶段。伦敦在战后开始了“大伦敦规划”,在大伦敦规划中体现了“组合城市”概念,在距伦敦中心半径约为48公里的范围内,由内到外划分了四层地域圈,即内圈、近郊圈、绿带圈与外圈。大伦敦的规划结构为单中心同心圆封闭式系统,其交通组织采取放射路与同心环路直交的交通网。  谈到江苏时,刘志彪把苏州作为范例。“老城原封不动,另外建设新区,这样做的前提是充足的土地资源。苏州模式很成功,不是所有的地方都有这个条件。苏州的成功很大程度上因为国家有政策支持。大部分城市只能选择旧城改造,因为还是缺少土地资源。”  但他同时说:“保护老城不能一概而论,要看是否有独特性、唯一性。”他认为在建筑保护方面成为民粹主义者并不可取:“这个建筑本身就没有审美、历史方面的价值,就没有保存的必要了。”  英法德的城镇化进程给中国提供了很好的经验,但必须在操作层面上考虑中国实际国情。“欧洲国家大多是发达国家,中国仍是发展中国家,这个背景意味着中欧不可能采取同样的方式推进城镇化。此外,欧盟人口总数仅为5亿多,不及中国的一半,大量新增城镇人口的公共服务对中国来说将是严峻的考验。”江时学说。  综上所述,江苏的城镇化率虽在国内领先,但在2020年才会达到英国1970年的水平。  D 交通篇  江苏人汽车拥有量不足英法德的20%,地铁等公交系统与英法德差距较大  东南大学经济管理学院副院长周勤  我们与西方在经济现代化上的差距,本质上就在于服务业。目前一些地方政府对现代服务业的理解还很混乱,现代服务业包括生产者服务业、消费者服务业、社会服务、政府公共服务等多个方面。现在国内主要强调的是生产者服务业和高端的消费者服务业,已有的服务业在数量、种类、水平、细致程度上,与发达国家相比还存在巨大差距。  住房最重要的不在于高档,而在于有序。我们的城市不要脏乱差的‘贫民窟’,但是可以让低收入人群聚居在一起,形式就是经济适用房,关键是经济适用房里住的是真正有需要的人,政府才可以提供标准化的、保障性的比如物业、环卫等服务。  英国地铁建成100多年了,现在还在用。基础设施的建设就是‘前人栽树后人乘凉’。当时投入很多,但使用期限很长。只要工程质量过关,对未来经济社会的影响也许会大于我们的估计。  2013年末,江苏省私人汽车保有量同比净增133万辆,达到790万辆,占全国私家车总数的7.3%;同比增长两成,比全国快3个百分点。按照去年末全省7940万常住人口计算,江苏每千人私家车拥有量约为100辆。2013年,我国每千人拥有汽车93.6辆,仍然远远低于其他国家。美国每一千人中拥有汽车812辆(2010年),英国每千人拥有汽车525辆(2008年),法国每千人575辆(2007年),德国每千人634辆(2008年)。按英法德的平均数580计算,江苏同类数据不及前者的20%。  “私家车增加也说明了道路条件变好了。如果城市道路、城际高速不够发达的话,私家车也不会那么多。”刘志彪说。数据显示,2013年,面积10.26万平方公里的江苏拥有高速公路里程数为4443公里。截止2012年年末,面积24.36万平方公里的英国高速公路里程为3519公里,面积55.16万平方公里的法国高速公路里程为11100公里,面积35.70万平方公里的德国高速公路里程为12800公里。  公交系统仍有余地  2014年5月27日,无锡地铁试运行。市民排起长队购买地铁票,神情中满是喜悦和期待。无锡轨道交通工程指挥部还发放了免费试乘券,更是燃起了无锡人对新开通的一号线的热情。不管目的地是哪儿,坐地铁就是为了体验一把。作为长三角经济区的重要城市,地铁对无锡人来说似乎有些姗姗来迟。  比无锡稍早,苏州地铁在2012年4月28日开通运行。它也是全国首个开通轨道交通的地级市。目前,苏州拥有1号线、2号线两条线路,3号线将于今年8月份投入建设。即将迎来青奥会的省会南京也在紧张的进行地铁施工。南京地铁的第一条线路于2005年4月10日开通,截至今年5月,共有1号线、1号线南线、2号线三条线路,将在今年陆续开通四条新线路。徐州、常州的地铁项目已经获批,徐州已经开始了地铁建设。  1863年1月10日,世界上第一条用蒸汽机车牵引的地下铁道线路在英国伦敦建成通车,首日客流量就达到了40000人次。37年后,法国巴黎的地铁开通,为了当时举行的“凡尔赛展览会”而修建,同样受到了市民和各地游客的热捧。1902年,柏林开通第一条地铁线路。  目前,伦敦地铁仍然是世界上先进交通技术的范例之一,现已建成12条线路,形成了总长度超过400公里的线路网。不过,伦敦地铁在全球知名城市中也属于高票价。伦敦地铁分区间、分时段设定票价,会在高峰时段提高票价,单程地铁票起价约合人民币44元,一张可以在一天中任何时段使用的地铁票,约合人民币87元。巴黎的地铁票可与公交车通用,买一个有10张票的“票本”,大概要人民币110元,即每张票11元人民币。  1969年,北京市第一条地铁线路开通,成为中国内地第一个拥有地铁的城市。随后,天津、上海、广州、深圳等城市也分别在1970年、1990年、1993年、1999年开通了地铁,2000年以后,随着南京等省会城市和一些地级市的地铁建设。“地铁”在中国老百姓的心目中,就像某些奢侈品的进驻一样,成为公共交通是否“高大上”的标志。不过,各地的地铁票价各不相同,省会城市的地铁票大多按区间计价。  对于当前各地的地铁建设热潮,刘志彪肯定的说地铁会推动经济发展,但要看付出多大代价。在他看来,一座城市是否有必要建设轨道交通,一个重要的决定因素是人口密度,“五百万人口以上的城市,是有必要造地铁的,这对缓解交通拥堵有很大作用。”  刘志彪认为,发达城市建地铁本身是件好事,但要看时间上是不是有点超前,即地方政府是否做好了地铁运营的各种准备,包括成本回收、运行管理、路线规划各方面。目前江苏的地级市建设地铁,是否有些“超前”?刘志彪没有明确表示,他只是对建设地铁的高成本表示担忧。  对此,周勤有不同的看法。“英国地铁建成100多年了,现在还在用。基础设施的建设就是‘前人栽树后人乘凉’。当时投入很多,但使用期限很长。只要工程质量过关,对未来经济社会的影响也许会大于我们的估计。”  建造地铁的成本回收期很长,地铁作为公共交通,票价又不能太高。那么,如何解决地铁的成本回收问题?刘志彪认为,地铁的开通必然会带动周边路线土地资源升值,地方政府可以尝试制定合适的财税政策,“把土地的溢价收益转移一些,来补贴建设地铁的成本。”  在《价值线》发布的《中国城市私家车保有量排行榜中》,江苏的苏锡常、南京、徐州、南通均入围前50,苏州位列第七,南京排在第21位。2013年末,江苏省私人汽车保有量同比净增133万辆,达到790万辆,占全国私家车总数的7.3%;同比增长两成,比全国快3个百分点。按照去年末全省7940万常住人口计算,江苏每千人私家车拥有量约为100辆。2013年,我国每千人拥有汽车93.6辆,仍然远远低于其他国家。美国每一千人中拥有汽车812辆(2010年),英国每千人拥有汽车525辆(2008年),法国每千人575辆(2007年),德国每千人634辆(2008年).  “我们现在买车还是会有一种攀比的心理,觉得你有车我没车,好像我就很失败。甚至你开好车,我也要开好车。有些人购车并不是实际需求。”刘志彪无奈地笑着说:“这其实还是一种国民心态的问题,觉得我富起来了,就要让人看到。”  目前,很多发达国家已经意识到了限制私家车数量的必要。最常见的措施就是征收燃油费。英国车主平均每年要为一辆私家车支付2256英镑(约合人民币2.2万元)的燃油费,而在法国,这一费用为2078英镑(约合人民币2万元),德国则为2856.04英镑(约合人民币2.82万元)。在收费、限购这些“硬”办法之外,各国还想出了很多“软”措施。比如,德国从2008年开始尝试“共享”汽车计划,居民可缴纳会费成为会员,然后拥有一把通用的车钥匙,可使用公共的小轿车,且没有指定的取车、停车点,租车费用按分钟计算,油费包含在内。英国则从2000年开始,通过增加公交车专用车道、给公交车司机发放红绿灯遥控器等措施,给予公交车一系列“特权”;对驶入繁华地段的私家车收取额外的费用,比如高昂的停车费。  “其实,如果公共交通足够发达的话,私家车的数量也不会太多。”刘志彪认为,如果能够方便快捷的到达目的地,很多人都会去使用公共交通系统。一些面积不大、经济也不太发达的地方,也有很多人开私家车,这个可能就与公交系统有关了。  让私家车保持合理的数量,不仅仅是限牌、限购这么简单。  不过,事情还是有乐观的一面。“私家车增加也说明了道路条件变好了。如果城市道路、城际高速不够发达的话,私家车也不会那么多。”刘志彪说。数据显示,2013年,面积10.26万平方公里的江苏拥有高速公路里程数为4443公里。截止2012年年末,面积24.36万平方公里的英国高速公路里程为3519公里,面积55.16万平方公里的法国高速公路里程为11100公里,面积35.70万平方公里的德国高速公路里程为12800公里。  总体来说,在人汽车拥有量方面,江苏还不足英法德的20%,在地铁等公交系统方面,江苏与与英法德差距也比较大。

E 教育篇  江苏高等教育入学率达47%,高等教育全国领先,与英、法、德接近,但世界级大学较少  南京大学学者黄繁华  外资企业对江苏居民收入的实际作用,是光长骨头不长肉。单从内涵来看,GDP是产出,体现不出利润和收入。企业一定是要利润最大化的,外企会从自身的利益来设计供应链。不过,外资对江苏经济的影响是多方面的,这个应该客观看待。促进就业、增加政府税收之外,还会有一些‘外溢效应’,比如管理模式、经营理念等等。这些也会对促进本地的产业发展,对居民收入产生间接影响。  很多人是为了学历而学习,学生的学习、研究都是围绕最后的一纸学历。有学者说过,中国只有一个大学,就是教育部大学。这些都是需要解决的问题。  欧洲的穷人可以去公立医院,得到最基本的医疗保障。还有就是企业会给员工提供不同水平的医疗保障,优秀的员工,医保的水平就高一些,以作为激励。富人更多的选择去私立医院,花费高昂,强调的是无微不至的优质服务。  在2014年英国《泰晤士报高等教育副刊》世界大学排名中,世界TOP100名校占比,德国位列第三,排在美、英之后,法国排在第四。法国在研究生阶段的教育水平一直处于世界一流水平,仅次于美国,与英国、德国相当。从历年的排行榜来看,在江苏高校中,仅有南京大学和东南大学两所入围世界大学五百强。  吴先满认为,江苏高等教育需要分流,如果能借鉴西方的有所侧重的培养模式,就能更好的解决高校毕业生就业难和技术人才供给不足的矛盾。  就业率  6月,南京气温达到35℃,张欣奔波在大大小小招聘会的战场上。她是南京一所大学新闻专业的学生,至今还没有找到工作。马上就要毕业了,她的亲戚都集体出动,帮她找关系、托朋友争取留在南京,“再找不到只能回安徽老家了”。  在英国获得硕士学位的姜超则早已计划回国求职,上个月收到了几家企业的“offer”,他自己对比了一下,选择了苏州高新区的一家外企,“我蛮喜欢苏州,正好薪水也还可以”。  他们的遭遇,是中国“最难就业季”的一个缩影。统计数据显示,今年有700多万毕业生即将毕业,为历年来最多,竞争空前。  全球的就业情况同样不容乐观。受美国次贷危机以及接踵而至的欧洲债务危机的影响,欧洲就业市场职位紧缺,大学毕业生的起薪也大幅度降低。  来自英国高等教育统计局的数据显示,在2013年就业率最高的12所英国大学中,英国最厉害的两所名校中,剑桥大学的就业及继续教育的毕业生比例仅为95%。法国高等商学院毕业生的就业率则在2013年下滑到81.5%。德国大学生毕业一年后就业率接近90%,最终未就业率在1%~2%。  江时学一直认为德国在欧债危机中的表现明显优于其他国家。哪怕是在2011年,德国也创造了20年来最低的失业率。  在刘志彪看来,目前欧洲高校面临的情况还不算太糟糕,问题的解决前景也比较乐观,因为欧洲国家毕业生就业模式、政策理念就目前来看在世界范围内还处于领先的地位。国外的成熟经验,也能为我们应对当前毕业大学生就业难提供一些有益的借鉴。  而江苏高校的就业情况在全国一直表现相对优异,自2005年以来,江苏高校毕业生年终就业率连续保持在95%左右。  “高等教育毛入学率”则反映了国家提供高等教育机会的整体水平。江苏已建成中国省域最大高等教育体系,2013年江苏高等教育毛入学率达47% ,高于全国20%,同年,英国、德国高等教育的毛入学率均在50%左右。可以看出,江苏高等教育毛入学率与发达国家的差距比较接近。  世界大学排名  在2014年QS世界大学排行榜中,美国和英国的高校依旧占据着“半壁江山”,而且30个专业学科的第一名均为美英两国的著名学府。  QS世界大学排行榜是由教育组织Quacquarelli Symonds(QS)从2004年起连续十年发布权威大学排名,是最具影响力的全球大学排行榜之一。在入榜的中国学府中,清华大学的材料科学专业排名第十,为中国高校在今年QS世界大学学科排行榜中的最高排名。  在2014年英国《泰晤士报高等教育副刊》世界大学排名中,情况也基本一致。在世界TOP100名校占比中,德国位列第三,排在美、英之后,法国排在第四。  就公立大学来说,德国科技、理科强于法国。德国和瑞典都号称:One Of The Best In The Europe。法国的理科水平只有巴黎大学、索邦大学才能排得上号。  江时学指出,这很大程度得益于施罗德对德国的改革。通过改革,施罗德把节省下来的资金用于研发和教育,进而为德国经济复兴奠定了很好的基础。  不过,法国在研究生阶段的教育水平一直处于世界一流水平,仅次于美国,与英国、德国相当。  中国的大学也越来越重视世界大学排名,这在一定程度上代表了高度教育的现代化水平。从历年的排行榜来看,在江苏高校中,仅有南京大学和东南大学两所入围世界大学五百强。  在刘志彪看来,江苏作为中国名副其实的高等教育大省,不乏“211工程”和“985工程”,但只有个别大学排在世界前列,其余的大多数都处于中游,有待提高整体水平。  事实上,世界一流大学没有明确的量化指标。不过,纵观公认的世界一流大学,无一不是研究型大学。  刘志彪认为尽管教育一直在改革,但中国大学校园的功利化和官僚化一直比较严重。如果说学术研究是个以“高质量研究”为最终的认可标准的孤立象牙塔,中国大学则更像是个充斥着阶级、继承、控制和权力角力的官场。  刘志彪在接受记者采访时毫不掩饰对中国高等教育体制的失望。“我很理解外界为何对中国高校的批评声那么多,因为国家对教育的投入一直在增加,但是高校的产出却很少,推动社会进步意识也不强。老师、学生的心思都不在科研,对专业是‘利用’,而不是热爱,产生这种现象的根本原因还是激励体系、社会导向出了问题,这样的体制自然难以培养出学术大师。”  黄繁华也深有体会。他说:“很多人是为了学历而学习,学生的学习、研究都是围绕最后的一纸学历。有学者说过,中国只有一个大学,就是教育部大学。”这些都是需要解决的问题。  体系差异  起源于西方中世纪的高等教育,历经了几百年的演变和发展,欧洲各国都按各自国家的需要已经形成了各具特色的传统和发展模式。  中国拥有世界上最大规模的高等教育体系,与社会主义计划经济体制向市场经济体制转变相适应,我国高等教育也一直在由政府控制模式向政府监督模式转变着。  同时,中国高等教育工作者崇尚欧洲的高等教育。  英国在世界高等教育体系中独树一帜。12、13世纪牛津大学和剑桥大学的建立标志着英国高等教育的开端。20世纪60年代后,英国的高等教育体制发生了变化,形成了独具特色的双重制,分为大学和多科技术学院、教育学院两部分。之后,英国高等教育的规模基本稳定下来。  法国高等教育体系则是一种比较独特的体系,既不同于中国,也与英国教育体系有较大差别。法国高等教育具有悠久的历史,结构复杂,学位种类独特。法国现有400余所高等院校,根据学校的培养目标、招生制度、教学安排和行政管理等特点,可分为四类:综合大学、高等专业学院、工程学院大学和一些高级技师学校。  日前,中国教育部透露出设立技能型与学术型两种模式高考,对现有高校进行大调整的消息,引发了各界人士的诸多议论。  吴先满则是力挺的那一派。他觉得江苏高等教育需要分流,如果能借鉴西方的有所侧重的培养模式,就能更好的解决高校毕业生就业难和技术技能人才供给不足的矛盾。  周勤认为中国是目前全世界机遇最多的。“很多八九十年代出国的顶尖人才,到了国外只能做平常的工作,再往上升很难。我们的大学固然有各种各样的问题,但是未来的社会层级越来越清晰,不接受教育,不可能改变一个家庭的地位。”  综上所述,江苏高等教育入学率达47%,高等教育全国领先,与英、法、德水平接近,但世界级大学较少。  F 医疗篇  江苏人均寿命居全国前列,与英国相当  江苏省社会科学院经济学部主任吴先满  “我们与西方在经济现代化上的差距,本质上就在于服务业。目前一些地方政府对现代服务业的理解还很混乱,现代服务业包括生产者服务业、消费者服务业、社会服务、政府公共服务等多个方面。现在国内主要强调的是生产者服务业和高端的消费者服务业,在已有的服务业中,在数量、种类、水平、细致程度上,与发达国家相比还存在巨大差距。”  2010年,中国每千人拥有医生数为1.8人,人口密度较大的江苏只有1.64人。而根据世界银行数据显示,在2004年法国每千人拥有医生数为3.4人。这和德国2003年公布的数据一致。同年,英国每千人拥有医生数为2.2人。  生活质量越高的国家,平均寿命越长,反之越短。根据2010年第六次人口普查资料显示,与2000年第五次人口普查时的74.13岁相比,近10年江苏人口平均寿命提高了2.5岁——而世界发达国家人口平均寿命为77岁,江苏已接近这一水平。其中,英国人的平均寿命在2010年为79岁。  医疗水平  每千人拥有医生数,是衡量一个地区医疗服务能力的重要标志,也反应了一个城市的现代化水平。“每千人拥有医生数”,指一个国家或地区平均每千人拥有的执业(助理)医师数。  无论是联合国,还是世界银行,他们在评价各国或地区医疗服务质量和生活质量的时候,同样用的是每千人医生数这一指标。  英克尔斯现代化指标体系中则直接告诉百姓:千人拥有2.3名医生。  2010年,中国每千人拥有医生数为1.8人,人口密度较大的江苏只有1.64人。而根据世界银行数据显示,在2004年法国每千人拥有医生数为3.4人。这和德国2003年公布的数据一致。同年,英国每千人拥有医生数为2.2人。  可以看出,江苏医疗水平与英国、法国、德国等发达国家的差距很大。  吴先满认为这也与江苏与经济社会发展水平并不相称,应鼓励更多的社会资本进入医疗行业,与公立医疗机构形成良性竞争。  体制区别  从体制上面来看,1949年以来,中国逐步建立了以公费医疗、劳动保险医疗和合作医疗制度为主要内容的健康照顾体系,初步形成了社会主义国家的医疗体系。  英国的全民免费医疗服务系统“NHS”建立于1948年,由国家财政支持,每年英国国会通过预算,确定将GDP的一定比例拨给NHS体系(目前约为10%),NHS的硬件建设和人员费用由财政全额保障,医务人员根据绩效考核拿工资。  法国医疗机制是源自最初的公共救济事业,1893年确定免费公共医疗制度。之后,法国逐渐建立了一套完整的福利保障体制,涵盖疾病医疗、退休养老和家庭补助领域,其中疾病医疗制度惠及人群最广。  德国则是世界上最早建立社会保障制度的国家,它一直坚持推行强制性的社会保险制度,实行以社会健康保险为主、辅之以商业保险的医疗保险制度。  从效率上来看,英国医疗服务体系的效率高于法、德等欧洲国家,更高于美国。因为全民免费医疗的国家通过政府调控,避免了医院出于自身利益,提供不必要的过度服务,把资源都用在了最需要的地方。  而中国医改是与法国医改最相似的“一张脸”,政府主导和医保资金管理有异曲同工之妙。  黄繁华觉得欧洲的一些做法值得借鉴。比如,穷人可以去公立医院,得到最基本的医疗保障。还有就是企业会给员工提供不同水平的医疗保障,优秀的员工,医保的水平就高一些,以作为激励。富人更多的选择去私立医院,花费高昂,强调的是无微不至的优质服务。  平均寿命  平均预期寿命(简称“平均寿命”)是国际通行的反映人口身体素质的指标,同时也反映出一个国家人民生活质量的高低。寿命长短受多种因素的制约,其中医疗条件和饮食被公认为是影响寿命的主因。  从世界各国的情况看,生活质量越高的国家,平均寿命越长,反之越短。改革开放以来,江苏经济社会各方面取得了长足的发展与进步,居民生活质量显著提高。  2010年第六次人口普查资料显示,与2000年第五次人口普查时的74.13岁相比,近10年江苏人口平均寿命提高了2.5岁,居民主要健康指标位居全国前列,而世界发达国家人口平均寿命为77岁,江苏已接近这一水平。其中,英国人的平均寿命在2010年为79岁。  按照江苏“十二五”人口发展规划制定的目标,到2015年,江苏居民平均寿命要提高到77岁;而在江苏基本实现现代化指标体系中,设定为2020年全省江苏人均寿命达到78岁。  可以看出,江苏人均寿命居全国前列,且与英国相当。

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