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当成渝都市区西部两大经济增长极

发布时间:2021-09-09 12:20:35 阅读: 来源:保温涂料厂家

成渝都市区:西部两大经济增长极

导读: 重庆市党政代表团访问成都一个月后,赴京出席全国政协十届二次会议的在渝全国政协委员韦云隆昨天完成了这样一份提案:建议国家尽快规划川渝经济大区。 而川渝经济大区的核心,是重庆和四川。其辐射区域 ...

重庆市党政代表团访问成都一个月后,赴京出席全国政协十届二次会议的在渝全国政协委员韦云隆昨天完成了这样一份提案:建议国家尽快规划川渝经济大区。

而川渝经济大区的核心,是重庆和四川。其辐射区域,则包括西部大开发所涉及的所有省、自治区。

有一个惊人的巧合:在韦云隆委员提出尽快规划川渝经济大区的前两天,由中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞博士主编的《中国城市竞争力报告NO.2》一书在北京首发,其中有一个与川渝经济大区类似的概念:大成渝都市区。

据韦云隆委员介绍,目前国家已规划4个大的经济区,分别是长江三角洲、珠江三角洲、京津冀和东北。在民间尤其是社科界,已经开始进行成渝经济大区的相关课题研究。

按照韦云隆委员的设想,重庆和四川在西部起着举足轻重的作用,两地经济互补性又非常强。规划这样一个大经济区,在两地互补发展的同时,辐射和带动整个西部。这样,重庆和四川的省会城市成都,将成为这个经济区的两大经济增长极。

大约1个月前,四川省社科院教授林凌,也向表述了相同的观点。来自四川省社科院的消息显示,重庆和四川社科界正联合研究一个课题,课题核心正是川渝经济区。

称谓之争

昨日,中国社会科学院财贸经济研究所的倪鹏飞博士在接受采访时,指出了川渝大经济区域的发展软肋。

据专家透露,关于重庆和四川这个大经济区域的称谓问题,已进入研究程序了,依然还在较劲:究竟该叫“川渝经济区”,还是叫“渝川经济区”,彼此都有分歧。

“连这个都要争论,对打造大经济区相当不利。”昨天在中国社会科学院采访,一位不愿意透露姓名的专家说得很“尖刻”。

实质性的软肋也存在,尤其是川渝经济大区的核心区大成渝都市区。按照专家的说法,最大的软肋是产业结构的调整仍欠合理:第二产业比重偏大,尤其是重工业比例偏大;第三产业特别是现代三产发展不足;农业比重偏大,且农业市场化、产业化、集约化水平不高。

“成渝都市区目前还有城市断层。”倪鹏飞说,这也是成渝都市区的软肋之一。很显然,这个都市区中除了重庆和成都这两个超大城市外,其余均是中小城市,应让这些城市尽快良性“膨胀”起来。成渝都市区是一种趋势

倪鹏飞博士称,在重庆和成都这两大城市圈定的特殊区域中,以及两大城市的经济互补性,形成“成渝都市区”应是一种趋势。

永川也可纳入范畴

经过国内近百名专家进行理论和调查、计量和统计等经验研究,“成渝都市区”的综合竞争力,在9大都市区中列第7位。之前的分别是大台北都市区与闽台经济区、大香港都市区、大上海都市区、大北京都市区、大青济都市区和大沈大都市区。

设想中的大成渝都市区,以重庆和成都为中心,包括重庆、成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充和宜宾在内。而四川社科院教授林凌称,在条件成熟的情况下,与内江同在一条成渝高速沿线的永川,也可纳入大成渝都市区范畴。两地经济密不可分

成渝高速公路和成绵高速公路,以及规划或已经在建的渝遂快速铁路、渝遂高速、重庆-南充高速公路等,已将这个都市区所涉及的各大城市,“罗”在一起。

《中国城市竞争力报告NO.2》中,这样评价大成渝都市区:成渝都市区是中国西部人口数量最密集的地区,也是西部地区工农业生产最发达的区域,是西部大开发的重要支撑点。作为西南重要的科技、经济和商贸中心,这个区域具有一定的经济基础和科研能力,1373是国家高科技产业由于我们的产品非常契合市场的需求扩散的首选区域。

统计显示,2002年成渝都市区劳动生产率在全国9个都市区中列第5,国内生产总值增长速度10%,列第6。

城市竞争力·观点:合作之前先定位

《中国城市竞争力报告NO.2》的封面上,有这样一句话———定位:让中国城市共赢。四川社科院教授林凌认为:四川重庆要找准彼此的定位,并形成合理的经济互补,避免重复投资和建设。

针对成渝都市区,倪鹏飞博士接受了记指点催促各地区、各部门扎实展开工作者的采访。他认为,错位经营是成渝合作的关键所在。《中国城市竞争力报告NO.2》将城市定位划分为10类,分别是综合经济中心、文化中心、科技中心、装备制造中心、加工制造中心、金融中心、物流中心、会展中心、旅游中心和人居中心。

据倪鹏飞称,城市定位指数排名,某种程度上为城市功能定位提供了参考。比如,重庆位居装备制造业二级中心城市,属于“第二梯队”,完全可以在对传统产业进行改造的基础上,大力发展装备制造业。从合作共赢上考虑,成都则可以大力打造物流中心、旅游中心等等。

这样,彼此就有了更大的经济互补空间,在资源的利用上,按照林凌教授的说法,是达到优势组合,避免重复建设的巨大浪费。

城市竞争力·提案:NBA常规赛

“如果真正规划一个川渝经济区,我们最大的愿望是一衣带水的两大城市都得到大发展。”

———资料显示在渝全国政协委员鲁成

在西部,重庆和四川的合作以及打造川渝经济区,最具备基础和条件,也最具有前景。

———在渝全国政协委员吴云汉

“两家的合作基础和前景相当好。”

———在渝全国政协委员郑泽根

川渝经济区的核心是重庆和四川,核心的核心则是重庆和成都。在这两个特大城市之间,民间的合作早已开始,双赢的效果也在民间凸现。如果在不久前两省市签订合作框架协议背景下,国家再规划川渝经济区,无疑将使强强联合更具竞争力。

———在渝全国政协委员陈万志(特派杨光毅北京采写)

为重庆寻求资金政策

成渝的官方合作,目前还没有进入实质性阶段。但参加全国政协十届二次会议的黄尚廉委员,已通过提案为重庆的城市功能定位呼吁资金和政策。

黄尚廉委员有3份提案,均涉及重庆的装备制造业。而按照《中国城市竞争力报告NO.2》给出的调查研究结论,重庆的装备制造中心指数排名靠前,可以向装备制造中心发展。

在提案中,黄尚廉委员建议,国家在预算内资金中设立西部老工业基地固定资产投资和结构调整专项资金,用于西部地区工业企业的技术进步和结构调整。

据了解,2002年重庆全社会技改完成仅占全部固定资产投资的16%,许多好的项目由于缺乏资金,无法实施。

黄尚廉委员同时建议,国家对重庆的重点工业项目资本金实行国债补助政策,对重庆市列入国家各种专项计划的重大项目,其项目资本金实行国债补助,补助额度在30%-50%。(特派杨光毅)

尹家绪:保持活力两剂药方

谈重庆的竞争力,尹家绪代表从一位机械工业管理者的角度,又用一个重重的问号做了一个评价:直辖、三峡工程、对外开放……重庆抓住了几个机会,几年来一步步上升,“但可以保持吗?是否还缺乏长期有保证的活力?”

尹家绪的观察立场,显然离不开机械制造。重庆经济的重点和希望都在工业,而重庆工业的重点在汽车、摩托车及其零部件制造。“这个产业是重庆的支柱产业,但它在全国产业集群中,还算不了什么。”作为长安集团的老总,尹家绪并不讳言:长安汽车占全国市场的比重还只有9.4%,而在国家的汽车产业政策上被突出的,必须是占10%以上市场并与国外集团结成联盟的企业,或者占全国市场15%以上份额的企业。这样的企业,重庆一个也没有!尽管重庆汽摩和零部件的总量很大。

他开出了“内服”和“外用”两剂药方。“内服”一剂是,重庆的汽摩产业必须整合资源,一整合就形成优势,同时避免低档次、低技术含量的同质化,培育出核心技术和自主知识产权。

“外用”的一剂,尹家绪也随身带到这次人代会上来了。他将向大会提交一份建议——请国家把重庆纳入振兴老工业基地政策的范围,对重庆装备制造业发展给予政策支持。他说,尽管重庆工业整体上已经扭亏为盈,但发展基础还比较脆弱,企业老化问题严重,债务、人员负担重的矛盾依然突出,“三线”搬迁企业在完成调迁建设后银行负担沉重,扩大就业和完善社会保障体系的任务十分艰巨,这些问题,必须通过振兴老工业基地带动社会经济发展来解决。(

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